淄博市人民政府办公厅转发市人力资源社会保障
发布时间:2021-01-28
各区县人民政府,高新区、文昌湖区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:

市人力资源社会保障局、市财政局《关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施意见

各区县人民政府,高新区、文昌湖区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:

市人力资源社会保障局、市财政局《关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。

加快建立覆盖城乡的社会保障体系,逐步实现全体人民老有所养,是全面建设小康社会的重要内容,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。做好城镇未参保集体企业退休人员等群体的养老保障工作,关系群众切身利益,关系社会保障体系建设和社会和谐稳定。各区县、各部门要从深入贯彻落实科学发展观、着力保障和改善民生的高度,充分认识解决这一历史遗留问题的必要性和紧迫性,切实摆上重要议事日程。各区县要高度重视,加强组织领导,周密部署安排,精心组织实施。要通过不同形式和渠道,大力宣传国家和省里的有关政策,营造良好的社会舆论氛围。人力资源社会保障、财政、审计、纪检监察等有关部门要密切配合,各负其责,共同做好政策解释、信访稳定等有关工作。社会保险经办机构要开设专门窗口,简便操作手续,为参保人员提供优质服务。要明确目标任务,加大工作力度,集中时间,集中人力,在2011年12月底前完成这项工作,把好事办好、实事办实。各区县工作完成后,要写出总结报告,于2012年1月底前报送市人力资源社会保障局、市财政局。

淄博市人民政府办公厅

二○一一年十二月二日

关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障

等遗留问题的实施意见

市人力资源社会保障局市财政局

为切实做好我市城镇未参保集体企业退休人员等有工作经历人员的养老保障工作,一次性妥善解决这一历史遗留问题,根据国家人力资源社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》(人社部发〔2010〕107号)及山东省人民政府办公厅《转发省人力资源社会保障厅、省财政厅关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施意见的通知》(鲁政办发〔2011〕64号),结合我市实际,制定本实施意见。

一、实施范围

曾在我市城镇集体企业工作过的人员(含上世纪六、七十年代曾在企业工作的“五七工、家属工”),凡同时具备下列条件的,经本人申请,可在一次性补缴基本养老保险费后,纳入我市城镇企业职工基本养老保险范围:

(一)2010年年底前具有我市城镇户籍;

(二)未参加企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险;

(三)2010年12月31日前达到或超过规定的退休年龄(即:男年满60周岁,女年满55周岁,下同);

(四)1996年1月1日前,与我市城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系。

二、补缴及待遇计发

符合上述条件人员,由本人提出书面申请,按市统一规定的补缴标准,一次性补缴15年基本养老保险费。从补缴全部费用到账后的次月起,按月计发基本养老金。

全市统一的养老保险费补缴及养老金计发标准分为三个档次,由补缴人员自行选择:按一档标准补缴的,月养老金为601元;按二档标准补缴的,月养老金为492元;按三档标准补缴的,月养老金为383元。在确定补缴额度时,对年满61周岁及以上的人员,年龄每增加1年,补缴额度相应减免1500元,最大减免额度为1.5万元(具体补缴标准和月养老金水平见附表)。

今后国家调整企业退休人员基本养老金时,以上补缴纳入人员按省有关政策制定调整养老金办法。

三、费用筹集

一次性补缴所需费用原则上由个人负担。

四、统筹范围

补缴纳入人员参加基本养老保险,实行属地管理,纳入养老保险社会统筹。

五、有关政策

(一)出生时间的认定,实行本人原始档案与居民身份证相结合的办法。原始档案缺失或记载不清的,以居民身份证为准。

(二)工作经历的认定,要以认定是否与城镇用人单位建立劳动关系或形成事实劳动关系为重点,原则上以本人原始档案记载为准;本人档案缺失或记载不清的,应提供相关的证明材料,经社会保险经办机构审查并履行公示程序后,方可认定。

(三)补缴纳入人员一次性缴纳的养老保险费,按每人15000元的标准纳入企业职工基本养老保险社会统筹基金;其余部分由社会保险经办机构为补缴纳入人员建立个人缴费账户。其基本养老金首先从个人缴费账户中支付,支付完毕后由统筹基金继续按原标准支付。

领取基本养老金期间死亡的人员,个人缴费账户仍有剩余的,剩余部分退还指定受益人或法定继承人,其遗属可以按国家和省规定领取丧葬补助金和抚恤金。

(四)原已享受定期遗属生活困难补助费、城镇居民社会养老保险金的人员,可根据本人意愿,或继续享受,或按本实施意见补缴后享受基本养老金,定期遗属生活困难补助费、城镇居民社会养老保险金和基本养老金不得同时享受。要加强养老保险的信息互通和比对,防止出现重复领取养老金问题。

(五)补缴纳入人员一次性补缴后,不认定连续工龄和参加工作时间,不视同缴费年限。

六、工作要求

妥善解决城镇未参保集体企业退休人员养老保障等遗留问题,政策性强,涉及面广,各区县、各有关部门要高度重视,成立专门的工作班子,认真抓好贯彻落实。在实施过程中,要严格把握和执行政策,坚决防止弄虚作假行为,确保这项工作规范顺利开展。对违反政策规定办理补缴纳入手续的,要通过法律、行政、经济等手段,严肃追究相关领导和人员的责任。各有关企业要配合做好组织实施工作,提供补缴纳入人员身份和工作经历的原始资料,协助办理有关手续;同时,要向本企业人员做好政策解读和思想政治工作,切实维护社会稳定。社会保险经办机构要按规定建立补缴纳入人员信息数据库,做好资格审查、公示、缴费核定、待遇支付等相关工作,人力资源和社会保障部门对申报资料进行审定、审批。

对未参保集体企业退休人员参加基本养老保险后出现的基金收支缺口,由区县政府通过加强养老保险费征收工作、调整财政支出结构等措施加以解决。市按照市人力资源社会保障局、市财政局《关于进一步完善企业职工基本养老保险市级调剂金下拨制度有关问题的通知》(淄人社字〔2010〕53号)的有关规定予以统筹考虑。